——在市政协二届一次会议上的讲话

姚亚平

2006年12月20日

　　

各位委员、同志们：

　　今天，政协上饶市第二届委员会第一次会议隆重开幕了。来自全市各个阶层、各个界别、各条战线的新一届政协委员集聚一堂，共商大计，共谋大局，这是促进上饶科学发展，构建和谐社会的又一次盛会，是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共上饶市委向出席会议的全体委员、各界朋友和同志们，致以亲切的问候！对大会的召开，表示热烈的祝贺！

　　这次会议，是我市经济社会发展站在新起点、实现新跨越的关键时刻召开的重要会议。开好这次会议，对于进一步动员全市各级政协组织、广大政协委员和各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士，同心同德干事业、同舟共济促发展，具有十分重要的意义。希望各位委员严格按照政协章程的有关规定，充分发扬民主，认真审议报告，选举好新一届市政协领导班子，共同把大会开成民主和谐、求真务实、团结奋进的大会。

　　下面，我代表中共上饶市委讲几点意见。

　　一、 促进经济社会全面进步，一届上饶政协成绩显著

　　2000年以来的六年，在上饶的发展史上极不平凡。六年来，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设“四省交界区域中心城市和快速发展地区”的发展定位和工作思路，解放思想，开拓创新，成功战胜了前进道路上遇到的各种困难，实现了经济社会又好又快发展。六年来，广大干部群众的思想观念发生了深刻的变化，全市上下思发展、谋发展的氛围日渐浓厚，勇于竞争、加快崛起的信心显著增强，科学发展、和谐发展的思想深入人心。经济社会发展取得了长足的进步，经济实力、竞争能力大大增强，经济总量跃居全省第四，赶超态势基本确立，发展位次不断前移。改革开放得到了深入的推进，经济社会发展的活力和动力进一步增强。城乡面貌发生了明显的变化，科教文卫体等各项事业全面进步，人民生活水平有明显的提高。和谐平安得到了持久的实现。党的建设进一步加强，广大干部的能力和素质得到了不断提高，党风廉政建设取得了明显的成效。

　　这些成绩的取得，是全市各级党组织和广大人民群众团结奋斗的结果，也是全市各级政协组织和政协委员、社会各界人士大力支持、积极参与的结果。在此，我代表中共上饶市委向全市各级政协组织、政协委员以及所有关心支持上饶建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　六年来，上饶政协工作机构不断完善，参政议政职能得到充分发挥。在全市形成“四个更加”工作环境，即：各级党委对政协工作更加重视，政协履行职责的环境更加优良，社会各界对政协工作更加认同，广大群众对政协工作更加了解。特别是政协工作实现了“三个转变”：一是工作职能实现了从单一的政治协商向政治协商、民主监督和参政议政三者并重转变。撤地设市伊始，一届市政协不失时机地调整工作部署，平衡工作关系，拓展工作格局，较好地完成了新生组织亟需完成的任务，使我市的政协工作面貌发生了可喜的变化。二是工作方式实现了从以指导县（市）政协为主向全方位参与全市政治、经济、文化、社会建设转变。健全组织后的市一届政协组织迅即进入了工作角色，迅速展开了工作布局，联系渠道拓宽到党政对口各部门，有力地促进了我市的各项建设事业。三是工作成效实现了从主要影响决策层向增强对全社会影响力的转变。市一届政协组织在积极参与协商决策的同时，把履行职能的视野拓展到全社会，更加关注社会热点，更多反映社情民意，更好和谐社会关系，有力地增强了政协组织的社会认知度，扩大了政协组织的社会影响力。

　　与此同时，政协上饶市一届委员会全体委员，充分履行职能，卓有成效地开展工作。在参政议政上，委员们开展政治协商有深度，实行民主监督有力度，自觉参政议政有高度。在建言立论上，委员们围绕市委、市政府工作大局，积极建言献策，提出了许多具有前瞻性、可行性和操作性的意见建议，一大批调研成果成为市委、市政府的重要决策内容。在服务发展上，委员们积极参与中心工作，主动服务发展大局，争当工作先锋，争作服务表率，起到了很好的示范带动作用。在畅通民意上，委员们立足本职和自身工作岗位，广泛联系群众，在反映社情民意、解决群众实际问题方面，做了大量的工作，在关注民生问题、维护社会稳定、促进社会和谐方面发挥了重要作用。

　　市委、市政府对一届政协和全体政协委员的工作是充分肯定和非常满意的。在此，我代表市委、市政府向全市各级政协组织，向全体政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　二、 坚持服务大局，二届上饶政协大有可为

　　 刚刚闭幕的市二次党代会，提出了上饶今后五年工作的奋斗目标，概括起来就是全面落实科学发展观，全面构建和谐社会，全面加强党的建设，加快建设区域中心城市和快速发展地区步伐。这些目标顺应形势的需要，符合上饶的实际，体现了全市人民加快崛起的强烈愿望。全市各级政协组织、全体委员要切实把思想统一到市二次党代会精神上来，知责负重，勇担大任，奋发有为，为建设一个综合实力更强大、特色魅力更鲜明、发展后劲更充足、生机活力更充沛、人文精神更浓郁、社会发展更和谐、人居环境更优美的新上饶作出更大贡献。

　　1、 要围绕全面落实科学发展观献计出力。科学发展观为各项事业的发展开辟了崭新的境界。在科学发展观的指导下，上饶的各项事业正在又好又快地发展。随着科学发展观的深入落实，全市各地对科学发展观的掌握运用必将日趋成熟。在这种形势下，政协组织、政协委员必须以科学发展观为指导，勤学科学知识，提高科学素养，增长实际才干，争做落实科学发展观的先锋。以对落实科学发展观的自觉，转化为支持和服务大局的自觉；以对掌握科学发展观的深入，转化为建言献策的深刻。

　　2、 要围绕全面构建和谐社会献计出力。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。在坚持以人为本执政理念的指导下，上饶呈现出了发展迅猛、风清气正、心情舒畅的大好局面。政协组织是最广泛的爱国统一战线组织，有着名人多、影响大，包容各界、代表性强的独到优势和潜能，在建设和谐社会中有着无可替代的重要作用。政协组织要积极反映社情民意，配合党委政府化解各类社会矛盾，为全面构建和谐社会，保持社会稳定，班子团结，干群和睦，打造积极向上的社会环境和基础。

　　3、 要围绕全面推进社会主义民主政治建设献计出力。发展民主政治，建设社会主义政治文明是社会主义现代化建设的重要目标。在民主执政的理念指导下，上饶的民主政治建设有了进一步加强，多党合作事业进一步发展，民主形式进一步丰富，基层民主进一步扩大。政协组织在依照法律和章程开展民主监督工作上有着重要作用。政协组织和委员要积极参政议政，协商监督，重点围绕对干部队伍的思想、组织、作风建设和政府效能建设实施民主监督，促进党风政风的进一步好转；要重点围绕重大决策、重要工作部署实施民主监督，促进党政决策民主化、科学化水平的不断提高。    

　　三、 开创政协工作新局面，未来五年任重道远

　　上饶政协集中了来自全市各个界别的优秀代表，在座的委员都是建设上饶、发展上饶的宝贵财富和重要力量。希望大家在今后的的工作中，积极履行职责，积极参政议政、建言献策。做到服从又服务，协商又协力，参谋又参与，共谋上饶崛起大业。

　　1、 要紧贴中心，善谋发展之策，在围绕中心服务大局上达到新高度。推进赶超发展，是当前及今后一段时期我们的首要任务。政协组织和委员要进一步把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。一是要多谋发展之策。既要善谋全局，也要围绕重点，关注热点，在操作层面上多想办法，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议。二是要多干发展之事。充分发挥政协“海内外联系广泛、各类朋友众多”的优势，为引进资金、技术、项目、人才牵线搭桥。三是要聚合发展之力。发挥政协在政治上的包容性，在组织上的广泛代表性，把不同阶层、不同党派、不同界别的人士团结起来，聚万众之心，纳各方之策，促进上饶又好又快地发展。

　　2、 坚持两大主题，凝聚各方力量，在构建和谐社会上达到新境界。构建社会主义和谐社会，是我们共同的追求。各级政协要高举民主团结的大旗，认真履行政治协商、参政议政、民主监督三大职能，牢固确立“和谐”理念，积极运用“统战”法宝，切实突出工作主题，不断丰富活动内容。一是要以政协党组为核心，搞好党组成员间的团结和谐，以党内和谐带动和促进各党派及团体间的和谐，以党派和团体间的和谐带动和促进各界别政协委员的和谐，以全体委员的和谐推动和促进全社会的和谐。二是要及时反映社情民意，正确引导群众顾大局，看长远，珍惜改革发展稳定的大好形势，打牢和衷共济、共图大业的社会基础。三是要以实际行动，为构建和谐“大厦”添砖加瓦，真正把上饶建设成为人民群众安居乐业的和谐之地。让上饶处处都会有好环境，家家能过上好日子，人人感觉到好心情。

　　3、 强化自身素质，夯实参政基础，在全面提高履职能力上达到新水平。随着人民政协的工作范围更广，活动空间更大，工作要求更高，各级政协组织和委员必须加强自身建设。一是每一位委员要重视加强学习，提高政治素质，牢固树立社会主义荣辱观，培养高尚的人格魅力，塑造良好的自我形象。二是要主动适应新形势新任务的要求，提高围绕中心、服务大局的能力，提高求真务实、深入调研的能力，提高团结各方、形成合力的能力，提高发扬民主、有效监督的能力。三是要不断促进广大政协委员密切联系人民群众，积极主动地宣传党和国家的方针政策，协助党和政府做好协调关系的工作。四是要进一步加强政协领导班子和政协机关内部建设。不断完善政协各项工作制度，强化服务意识，提高办事效率，更好地为党政决策服务，为统一战线服务，为政协工作服务，为政协委员服务。

　　4、 加强党的领导，改善工作方式，在发挥政协作用上开创新局面。加强和改善党对政协工作的领导，既是做好政协工作的根本保证，也是提高党的执政能力的一个重要方面。全市各级党委要加强对政协工作的领导和支持。一是要以制度保证把政协工作摆上重要议事日程，形成卓有成效开展工作的根本保障。二是要以实际行动支持政协组织充分履行职能，形成尊重和支持顺利开展工作的良好氛围。三是要关心政协干部的成长进步，认真做好政协干部的培养、选拔、使用和交流；切实帮助政协干部解决具体困难和实际问题，调动政协干部的积极性，为政协顺利开展工作创造出一个既心情舒畅、生动活泼，又积极进取、争先进位的工作环境。

　　各位委员，同志们，加快发展的宏伟目标鼓舞着我们，人民政协的崇高事业引领着我们，和谐上饶的美好前景激励着我们。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，继承和发扬人民政协的优良传统，同心同德，励精图治，务实苦干，奋勇争先，为加快建设区域中心城市和快速发展地区而努力奋斗！

预祝大会圆满成功！